
中國災害防御協會歷史沿革
中國災害防御協會成立于1987年,是全國性綜合社會團體,協會是由全國從事災害預防、救助、管理、宣傳、教育等單位、團體及科學技術和災害管理人員自愿組成的社會團體,在民政部登記。
協會宗旨廣泛團結全國從事災害預測和預防、救助、重建等工作的管理干部與科技人員及支持減災事業的各界人士,遵守憲法和法律、法規和國家政策,遵守社會的道德風尚,堅持經濟建設與減災一起抓的指導思想和以預防為主,防抗救相干結合的方針,綜合研究減輕的各類重大災害,提高全社會的減災意識與防抗救災能力,維護生存發展的條件,最大限度地減輕災害的損失,為中國經濟建設和社會的可持續發展做出貢獻。
一、 成立過程及歷史沿革
1983年,哈爾濱市災害防御協會正式成立,尉建行任第一任理事長(尉建行時任哈爾濱市市委副書記、市長)。在幾年的工作基礎上,根據《中共中央辦公廳轉發關于成立全國性組織的若干規定》(中辦發[1985]50號)文件要求,經過兩年的籌備工作,成立“中國災害防御協會”的條件已經成熟。1986年,由國家地震局(現中國地震局)、中國人民保險公司(現中國人民財產保險股份有限公司)、哈爾濱市人民政府、哈爾濱市災害防御協會,以及劉恢先等180名科學家、專家共同發起成立“中國災害防御協會”,上報國家科委(現科技部)。
1987年,國家科委批準成立“中國災害防御協會”([1987]國科發綜字第0355號)。協會成立后,第一屆理事會辦事機構設在哈爾濱,1989年,根據工作需要,辦事機構遷至北京,設在國家地震局。中國災害防御協會是一個以減輕災害為己任的全國性綜合社會團體,業務主管單位為科技部,委托管理單位為中國地震局。
二、協會歷屆主要領導人
第一屆
時間:1987年—2000年
會 長:劉恢先、崔乃夫(劉去世后繼任)
副會長:王楊祖 王憲章 鄧 楠 葉 青 劉廣運 劉中一
孫永福 李寶恒 魯 堅 李嘉廷 楊文鶴 何正璋
周干峙 高文學 李緒鄂
第二屆
時間:2000年—2006年
會 長:李貴鮮
常務副會長:湯泉、宋瑞祥(繼任)
副 會 長:劉 恕 秦大河 祝光耀 周生賢 劉燕華 趙春明 閃淳昌 王 毅
第三屆
時間:2006年—2013年
會 長:李貴鮮
常務副會長:宋瑞祥
副 會 長:王 飛 王隴德 王德學 王 毅 馮長根 劉玉辰 劉燕華 贠小蘇 吳曉青 張志彤 李立國 蘇菊香 危朝安 秦大河 雷加富
第四屆
時間:2014年—2024年
會 長:馬培華
常務副會長:趙和平
副 會 長:余欣榮 王德學 孫扎根 矯梅燕 王 宏 張志彤
沈愛民 王海京 郭生臣 崔 瑛
秘 書 長:張輝、唐豹(2018年6月接任、法定代表人)
第五屆
時 間:2024年—至今
會 長:鄭國光
副 會 長:岳清瑞 陳小軍 唐 豹 楊思全 許傳德 解三明 許樹強
汪 明 丁留謙 張學權 張道明 趙有明 周 平 尚紅林
秘 書 長:唐 豹(法定代表人)
業務范圍:
本協會以多種災害為對象,側重對重大災害的成因、預測、預防、響應、恢復、災后發展,以及災害影響及其相關性進行綜合研究,提高國家及地方防災減災能力和全社會的減災意識。通過多學科、跨行業、各地區的交流和協作,探索減災的防御措施和綜合對策,為國家、地方提供防災、減災以及可持續發展的科學依據和咨詢服務。
協會的主要任務是:
(一)發揮全國性綜合減災社團的優勢,密切與中央及地方減災部門、團體和學者的聯系,配合國家和地方經濟、社會發展及減災的要求,積極開展各種減災活動,組織減災綜合研究,開展學術活動,交流最新研究成果、減災技術和災害管理經驗。組織協調多學科、多部門的災害調查、考察、研究和對策研討。
(二)接受有關主管部門的授權,進行減災項目論證,技術成果鑒定,災害評估,相關技術職稱評定,防災科技文獻和標準評審,組織防、抗、救災對策、災后恢復和可持續發展的對策方案論證,積極組織開發、轉讓有效的減災科學技術成果,開展有關減災戰略、政策的科學咨詢。
(三)大力開展減災宣傳、教育、培訓工作,普及減災知識,提高全民減災意識。
(四)積極參與國際減輕自然災害活動,開展國際減災交流與合作。
(五)廣泛籌集減災研究和活動經費,支持重要的減災研究項目和有意義的減災活動。
(六)積極向政府有關部門反映會員對減災工作的建議、意見和要求,維護會員權益,熱心為會員服務,為社會服務。
中國災害防御協會章程
(經中國災害防御協會第五屆會員代表大會第一次會議修訂、審議通過)
第一章 總則
第一條 中國災害防御協會是由全國從事災害預測、預防、救援、應急、恢復重建、宣傳、教育等企事業單位、社會組織及個人自愿結成的全國性、行業性社會團體。
本會簡稱中災協,英文名稱為China Association for Disaster Prevention,縮寫為CADP。
本會會員分布和活動地域為全國。
第二條 本會的宗旨是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習總書記關于防災減災救災和應急管理的重要論述精神,牢固樹立災害風險管理和綜合減災理念,認真貫徹“兩個堅持、三個轉變”工作方針,綜合研究自然災害、事故災難、公共衛生等重大突發事件,致力于提高全社會的防災減災意識和防抗救災能力,維護人民群眾生存發展條件,最大限度地降低災害風險和災害損失,推進防災減災救災和恢復重建、應急管理體系和能力現代化建設,為國家經濟社會可持續發展做出貢獻。
本會遵守憲法、法律、法規和國家政策,踐行社會主義核心價值觀,弘揚愛國主義精神,遵守社會道德風尚,自覺加強誠信自律建設。
第三條 本會堅持中國共產黨的全面領導,根據中國共產黨章程的規定,設立中國共產黨的組織,開展黨的活動,為黨組織的活動提供必要條件。
本會的登記管理機關是民政部,黨建工作機構是中央社會工作部,行業管理部門是應急管理部。
本會接受登記管理機關、黨建工作機構、行業管理部門的業務指導和監督管理。
第四條 本會負責人包括會長、副會長、秘書長。
第五條 本會的住所設在北京市。
本會的網址:www.fxpfrbt.cn。
第二章 業務范圍
第六條 本會的業務范圍:
(一)圍繞防災減災救災,按照“全災種、大應急”的體制機制要求,聚焦政策研究、決策咨詢、科普宣教、風險防范、韌性建設、科技應用、國際合作等重點領域,提高全社會的減災意識和防災減災救災能力;
(二)積極開展各種減災活動,組織減災綜合研究,開展學術活動;依照有關規定,編輯出版防災減災救災和應急管理科技書籍。組織協調跨學科、跨部門的災害調查、考察、研究和對策研討。組織開展有關減災應急的科技咨詢以及團體標準制定;
(三)經政府有關部門批準,進行減災項目可行性研究;組織制定防、抗、救災對策,災后恢復和可持續發展的對策方案;組織開發、轉化有效的減災應急科學技術成果;
(四)受政府委托承辦或根據市場和行業發展需要,開展減災應急科普、宣傳、教育、培訓、演練工作,普及減災知識,舉辦展覽展示,開展國際減災應急交流與合作;
(五)支持重要的防災減災救災和應急管理研究項目及有意義的減災活動;
(六)向政府有關部門反映會員對減災工作的建議、意見和要求,維護會員權益,熱心為會員服務,為社會服務;
(七)培育壯大安全應急產業,促進公共安全科技在防災減災和應急管理領域的應用與發展,為政府和社會應急救援處置和重建提供強大的科技和裝備、產業支撐;
(八)根據國家有關政策法規,制定行規行約,建立行業誠信體系和能力認定評價體系,規范行業行為。
業務范圍中屬于法律、法規等規定須經批準的事項,依法經批準后開展。
第三章 會員
第七條 本會的會員為:單位會員和個人會員。
第八條 擁護本會章程,符合下列條件的,可以自愿申請加入本會:
(一)有加入本會的意愿,愿意為協會發展貢獻力量;
(二)在本會的業務領域內具有一定的影響力;
(三)具有法人資格的相關企事業單位、社會組織,可申請為單位會員;
(四)在本會的業務領域內具有一定的技術技能、理論水平,年齡在70歲以內、身體健康者可申請為個人會員;
(五)服從本會的安排和管理,按時繳納會費。
本會不強制或者變相強制公民、法人或者其他組織加入本會。
第九條 會員入會的程序是:
(一)提交入會申請書;
(二)提交有關證明材料,包括:
1.統一社會信用代碼證或個人證明文件;
2.單位介紹或個人簡歷。
(三)由理事會、常務理事會、理事會或常務理事會授權的機構討論通過;
(四)由本會理事會或其授權的機構頒發會員證,并予以公告。
第十條 會員享有下列權利:
(一)選舉權、被選舉權和表決權;
(二)對本會工作的知情權、建議權和監督權;
(三)參加本會活動并獲得本會服務的優先權;
(四)維護其合法權益;
(五)退會自由。
第十一條 會員履行下列義務:
(一)遵守本會的章程和各項規定;
(二)執行本會的決議;
(三)按規定交納會費;
(四)維護本會的合法權益;
(五)向本會反映情況,提供有關資料;
(六)積極支持和參加本會有關活動。
第十二條 會員如有違反法律、法規和本章程的行為,經理事會或者常務理事會表決通過,給予下列處分:
(一)警告;
(二)通報批評;
(三)暫停行使會員權利;
(四)除名。
第十三條 會員退會須書面通知本會并交回會員證。
第十四條 會員有下列情形之一的,自動喪失會員資格:
(一)1年不按規定交納會費;
(二)1年不按要求參加本會活動;
(三)不再符合會員條件;
(四)喪失民事行為能力;
(五)個人會員被剝奪政治權利。
第十五條 會員退會、被除名后或者自動喪失會員資格,其在本會相應的職務、權利、義務自行終止。
第十六條 本會置備會員名冊,對會員情況進行記載。會員情況發生變動的,應當及時修改會員名冊,并向會員公告。本會負責妥善保存會員相關檔案,以及會員代表大會、理事會、常務理事會、監事會決議等原始記錄。
第四章 組織機構
第一節 會員代表大會
第十七條 會員代表大會是本會的最高權力機構,其職權是:
(一)制定和修改章程;
(二)決定本會的工作目標和發展規劃等重大事項;
(三)制定和修改會員代表、理事、常務理事、負責人產生辦法,報黨建工作機構備案;
(四)選舉和罷免理事、監事;
(五)制定和修改會費標準;
(六)審議理事會的工作報告和財務報告;
(七)決定名譽職務的設立;
(八)審議監事會的工作報告;
(九)決定名稱變更事宜;
(十)決定終止事宜;
(十一)決定其他重大事宜。
第十八條 會員代表大會每屆5年,每2.5年召開1次。因特殊情況需提前或者延期換屆的,須由理事會表決通過,經黨建工作機構審核同意后,報登記管理機關批準。延期換屆最長不超過1年。
本會召開會員代表大會,須提前15日將會議的議題通知會員代表。
會員代表大會應當采用現場表決方式。
第十九條 經理事會或者本會35%以上的會員代表提議,應當召開臨時會員代表大會。
臨時會員代表大會由會長主持。會長不主持或不能主持的,由提議的理事會或1/5以上會員代表推舉本會一名負責人主持。
第二十條 會員代表大會須有2/3以上的會員代表出席方能召開,決議事項符合下列條件方能生效:
(一)制定和修改章程,決定本會終止,須經到會會員代表2/3以上表決通過;
(二)選舉理事,當選理事得票數不得低于到會會員代表的1/2;
罷免理事,須經到會會員代表1/2以上投票通過;
(三)制定或修改會費標準,須經到會會員代表1/2以上無記名投票方式表決;
(四)其他決議,須經到會會員代表1/2以上表決通過。
第二節 理事會
第二十一條 理事會是會員代表大會的執行機構,在會員代表大會閉會期間領導本會開展工作,對會員代表大會負責。
理事人數最多不得超過200人,且一般不得超過會員代表的1/3。
理事不能來自同一會員單位,理事、常務理事不在本會領取薪酬。
本會理事應當符合以下條件:
(一)堅持黨的路線方針政策,政治素質過硬;
(二)在本會領域具有較大影響力和號召力;
(三)有責任心和使命感,積極支持本會工作。
第二十二條 理事的選舉和罷免:
(一)第一屆理事由發起人與申請成立時的會員共同會商提名,報黨建工作機構同意后,會員代表大會選舉產生;
(二)理事會換屆,應當在會員代表大會召開前2個月,由理事會提名,成立由理事代表、監事代表、黨組織代表和會員代表組成的換屆工作領導小組或專門選舉委員會,負責換屆選舉工作;
理事會不能召集的,由1/5以上理事、監事會、本會黨組織或黨建聯絡員向黨建工作機構申請,由黨建工作機構會同行業管理部門、登記管理機關組織成立換屆工作領導小組或專門選舉委員會,負責換屆選舉工作;
換屆工作領導小組或專門選舉委員會擬定換屆方案,應在會員代表大會召開前2個月報黨建工作機構審核;換屆工作中醞釀提名負責人人選,應當充分聽取行業管理部門等方面意見,主動與黨建工作機構溝通;
經黨建工作機構同意,召開會員代表大會,選舉和罷免理事;
(三)根據會員代表大會的授權,理事會在屆中可以增補、罷免部分理事,最高不超過原理事總數的1/5。
第二十三條 每個理事單位只能選派一名代表履行理事職責。單位調整理事代表,由其書面通知本會,報理事會或者常務理事會備案。該單位同時為常務理事的,其代表一并調整。
第二十四條 理事的權利:
(一)理事會的選舉權、被選舉權和表決權;
(二)對本會工作情況、財務情況、重大事項的知情權、建議權和監督權;
(三)參與制定內部管理制度,提出意見建議;
(四)向會長或理事會提出召開臨時會議的建議權。
第二十五條 理事應當遵守法律、法規和本章程的規定,忠實履行職責、維護本會利益,并履行以下義務:
(一)出席理事會會議,執行理事會決議;
(二)在職責范圍內行使權利,不越權;
(三)不利用理事職權謀取不正當利益;
(四)不從事損害本會合法利益的活動;
(五)不得泄露在任職期間所獲得的涉及本會的保密信息,但法律、法規另有規定的除外;
(六)謹慎、認真、勤勉、獨立行使被合法賦予的職權;
(七)接受監事對其履行職責的合法監督和合理建議。
第二十六條 理事會的職權是:
(一)執行會員代表大會的決議;
(二)選舉和罷免常務理事、負責人,審議法定代表人變更事項;
(三)決定名譽職務人選;
(四)籌備召開會員代表大會,負責換屆選舉工作;
(五)向會員代表大會報告工作和財務狀況;
(六)決定會員的吸收和除名;
(七)決定設立、變更和終止分支機構、代表機構、辦事機構和其他所屬機構;
(八)決定副秘書長、各所屬機構主要負責人;
(九)領導本會各所屬機構開展工作;
(十)審議年度工作報告和工作計劃;
(十一)審議年度財務預算、決算;
(十二)制定財務管理制度、分支機構、代表機構管理辦法等重要的管理制度;
(十三)決定本會負責人和工作人員的考核及薪酬管理辦法;
(十四)審議活動資金變更事項;
(十五)審議住所變更事項;
(十六)決定其他重大事項。
第二十七條 理事會每屆5年。因特殊情況需提前或者延期換屆的,須由理事會表決通過,經黨建工作機構審核同意后,報登記管理機關批準。延期換屆最長不超過1年。
第二十八條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開,其決議須經到會理事2/3以上表決通過方能生效。
理事3次不出席理事會會議,自動喪失理事資格。
第二十九條 常務理事由理事會采取無記名投票方式從理事中選舉產生。
負責人由會員代表大會或理事會采取無記名投票方式從理事或常務理事中選舉產生,該負責人應同時為常務理事。
罷免常務理事、負責人,須經到會理事2/3以上投票通過。
第三十條 選舉常務理事、負責人,按得票數確定當選人員,但當選的得票數不得低于總票數的2/3。
第三十一條 理事會每年至少召開1次會議,情況特殊的,可采用通訊形式召開。除視頻會議外,其他通訊形式會議不得決定以下事項:
(一)負責人的調整;
(二)決定名譽職務人選。
第三十二條 經會長或者1/5以上的理事提議,應當召開臨時理事會會議。
會長不能主持臨時理事會會議的,由提議召集人推舉本會1名負責人主持會議。
第三節 常務理事會
第三十三條 本會設立常務理事會。常務理事從理事中選舉產生,人數不超過理事人數的1/3。在理事會閉會期間,常務理事會行使理事會第一、四、六、七、八、九、十、十一、十二、十三、十五項的職權,對理事會負責。
常務理事會與理事會任期相同,與理事會同時換屆。
常務理事會會議須有2/3以上常務理事出席方能召開,其決議須經到會常務理事2/3以上表決通過方能生效。
常務理事4次不出席常務理事會會議,自動喪失常務理事資格。
第三十四條 常務理事會至少每6個月召開1次會議,情況特殊的,可采用通訊形式召開。
第三十五條 經會長或1/3以上的常務理事提議,應當召開臨時常務理事會會議。
會長不能主持臨時常務理事會會議,由提議召集人推舉本會1名負責人主持會議。
第四節 負責人
第三十六條 本會負責人包括會長1名,副會長23名,秘書長1名。負責人總數不得超過常務理事人數的1/2。
本會負責人應當具備下列條件:
(一)堅持中國共產黨領導,擁護中國特色社會主義,堅決執行黨的路線、方針、政策,具備良好的政治素質;
(二)遵紀守法,勤勉盡職,個人社會信用記錄良好;
(三)具備相應的專業知識、經驗和能力,熟悉行業情況,在本會業務領域有較大影響;
(四)身體健康,能正常履責,最高任職年齡不超過70周歲,秘書長為專職;
(五)具有完全民事行為能力;
(六)能夠忠實、勤勉履行職責,維護本會和會員的合法權益;
(七)未被確認為失信被執行人;
(八)無法律、法規、國家有關規定不得擔任的其他情形。
會長、秘書長不得兼任其他社會團體的會長、秘書長,會長和秘書長不得由同一人兼任,并不得來自于同一會員單位。
第三十七條 本會負責人任期與理事會相同,連任不超過2屆。因特殊情況需要延長任期的,須經會員代表大會2/3以上會員代表表決通過,報黨建工作機構審核同意并經登記管理機關批準后方可任職。
第三十八條 會長為本會法定代表人。
因特殊情況,經會長推薦、理事會同意,報黨建工作機構審核同意并經登記管理機關批準后,可以由副會長或秘書長擔任法定代表人。聘任或向社會公開招聘的秘書長不得任本會法定代表人。
法定代表人代表本會簽署有關重要文件。
本會法定代表人不兼任其他社團的法定代表人。
第三十九條 擔任法定代表人的負責人被罷免或卸任后,應當由本會在其被罷免或卸任后的20日內,報黨建工作機構審核同意后,向登記管理機關辦理變更登記。
原任法定代表人不予配合辦理法定代表人變更登記的,本會可根據理事會同意變更的決議,報黨建工作機構審核同意后,向登記管理機關申請變更登記。
第四十條 會長履行下列職責:
(一)召集和主持理事會、常務理事會;
(二)檢查會員代表大會、理事會、常務理事會決議的落實情況;
(三)向會員代表大會、理事會、常務理事會報告工作;
(四)代表協會出席重大活動。
會長應每年向理事會述職。不能履行職責時,由其委托或理事會、常務理事會推選一名副會長代為履行職責。
第四十一條 副會長、秘書長協助會長開展工作。
秘書長行使下列職責:
(一)協調各機構開展工作;
(二)主持辦事機構開展日常工作;
(三)提名副秘書長及所屬機構主要負責人,交理事會或者常務理事會決定;
(四)決定專職工作人員的聘用;
(五)擬訂年度工作報告和工作計劃,報理事會或常務理事會審議;
(六)擬訂年度財務預算、決算報告,報理事會或常務理事會審議;
(七)處理其他日常事務。
第四十二條 會員代表大會、理事會、常務理事會會議應當制作會議紀要。形成決議的,應當制作書面決議,理事會、常務理事會決議同時由出席會議成員確認。會議紀要、會議決議應當以適當方式向會員通報并備會員查詢,并至少保存30年。
理事、常務理事、負責人的選舉結果應當及時向會員通報并備會員查詢。負責人的選舉結果須在20日內報黨建工作機構審核,經同意,報登記管理機關備案。
第五節 監事會
第四十三條 本會設立監事會,監事任期與理事任期相同,期滿可以連任。監事會由3~5名監事組成。監事會設監事長1名,副監事長1名,由監事會推舉產生。監事長和副監事長最高任職年齡不超過70周歲,連任不超過2屆。
本會接受并支持委派監事的監督指導。
第四十四條 監事的選舉和罷免:
(一)由會員代表大會選舉產生;
(二)監事的罷免依照其產生程序。
第四十五條 本會的負責人、理事、常務理事和財務管理人員不得兼任監事。
第四十六條 監事會行使下列職權:
(一)列席理事會、常務理事會會議,并對決議事項提出質詢或建議;
(二)對理事、常務理事、負責人執行本會職務的行為進行監督,對嚴重違反本會章程或者會員代表大會決議的人員提出罷免建議;
(三)檢查本會的財務報告,向會員代表大會報告監事會的工作和提出提案;
(四)對負責人、理事、常務理事、財務管理人員損害本會利益的行為,要求其及時予以糾正;
(五)向黨建工作機構、行業管理部門、登記管理機關以及稅務、會計主管部門反映本會工作中存在的問題;
(六)決定其他應由監事會審議的事項。
監事會每6個月至少召開1次會議。監事會會議須有2/3以上監事出席方能召開,其決議須經到會監事1/2以上通過方為有效。
第四十七條 監事應當遵守有關法律、法規和本章程,忠實、勤勉履行職責。
第四十八條 監事會可以對本會開展活動情況進行調查;必要時,可以聘請會計師事務所等協助其工作。監事會行使職權所必需的費用,由本會承擔。
第六節 分支機構、代表機構
第四十九條 本會可以按照國家有關規定在本會的宗旨和業務范圍內,根據確有工作需要且與本會管理能力相適應的原則設立分支機構、代表機構。本會的分支機構依據會員組成特點、業務范圍的劃分等設立,代表機構依據本會授權在規定地域內代表本會開展聯絡、交流、調研活動。本會的分支機構、代表機構是本會的組成部分,不具有法人資格,不得另行制訂章程,不得發放任何形式的登記證書,按照本章程規定的宗旨和業務范圍,在本會授權的范圍內開展活動,法律責任由本會承擔。
第五十條 本會不設立地域性分支機構,不在分支機構、代表機構下再設立分支機構、代表機構。
第五十一條 本會分支機構名稱以“分會”、“專業委員會”、“工作委員會”、“專項基金管理委員會”等字樣結束,代表機構名稱以“代表處”、“辦事處”等字樣結束。分支機構、代表機構名稱不以各類法人組織的名稱命名,不在名稱中冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣,對外開展活動,應當使用冠有本會名稱的規范全稱。
第五十二條 分支機構、代表機構的負責人的最高任職年齡不得超過70周歲,連任不超過2屆。
第五十三條 分支機構、代表機構的財務應當納入本會法定賬戶統一管理,全部收支應當納入本會財務統一核算。
第五十四條 本會在年度工作報告中將分支機構、代表機構的有關情況報送登記管理機關。同時,將有關信息及時向社會公開,自覺接受社會監督。
第七節 內部管理制度和矛盾解決機制
第五十五條 本會建立各項內部管理制度,完善相關管理規程。建立《會員管理辦法》、《會員代表選舉辦法》、《會費管理辦法》、《理事會選舉規程》、《會員代表大會選舉規程》、《分支機構管理辦法》等相關制度和文件。
第五十六條 本會建立健全證書、印章、檔案、文件等內部管理制度,并將以上物品和資料妥善保管于本會場所,任何單位、個人不得非法侵占。管理人員調動工作或者離職時,應當與接管人員辦清交接手續。
第五十七條 本會證書、印章遺失時,經理事會2/3以上理事表決通過,在公開發布的報刊上刊登遺失聲明,按規定申請重新制發或刻制。如被個人非法侵占,應通過法律途徑要求返還。
第五十八條 本會建立民主協商和內部矛盾解決機制。如發生內部矛盾不能經過協商解決的,可以通過調解、訴訟等途徑依法解決。
第五章 資產管理、使用原則
第五十九條 本會收入來源:
(一)會費;
(二)捐贈;
(三)政府資助;
(四)在核準的業務范圍內開展活動、提供服務的收入;
(五)利息;
(六)其他合法收入。
第六十條 本會按照國家有關規定收取會員會費。
本會依據《中華人民共和國科學技術進步法》《國家科學技術獎勵條例》《科技部關于進一步鼓勵和規范社會力量設立科學技術獎的指導意見》等相關法規政策開展科學技術獎勵工作,不收取任何費用。
第六十一條 本會的收入除用于與本會有關的、合理的支出外,全部用于本章程規定的業務范圍。
第六十二條 本會執行《民間非營利組織會計制度》,建立嚴格的財務管理制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。
第六十三條 本會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算,實行會計監督。會計人員調動工作或者離職時,應當與接管人員辦清交接手續。
第六十四條 本會的資產管理執行國家規定的財務管理制度,接受會員代表大會和有關部門的監督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,應當接受審計機關的監督,并將有關情況以適當方式向社會公布。
第六十五條 本會重大資產配置、處置須經過會員代表大會或者理事會、常務理事會審議。
第六十六條 理事會、常務理事會決議違反法律、法規或本章程規定,致使本會遭受損失的,參與審議的理事、常務理事應當承擔責任。但經證明在表決時反對并記載于會議記錄的,該理事、常務理事可免除責任。
第六十七條 本會換屆或者更換法定代表人之前應當進行財務審計。
法定代表人在任期間,本社團發生違反《社會團體登記管理條例》和本章程的行為,法定代表人應當承擔相關責任。因法定代表人失職,導致本會發生違法行為或造成財產損失的,法定代表人應當承擔個人責任。
第六十八條 本會的全部資產及其增值為本會所有,任何單位、個人不得侵占、私分和挪用,也不得在會員中分配。
第六章 信息公開與信用承諾
第六十九條 本會依據有關政策法規,履行信息公開義務,建立信息公開制度,及時向會員公開年度工作報告、第三方機構出具的報告、會費收支情況以及經理事會研究認為有必要公開的其他信息,及時向社會公開登記事項、章程、組織機構、接受捐贈、信用承諾、承接政府轉移或委托事項、可提供服務事項及運行情況等信息。
第七十條 本會建立新聞發言人制度,經理事會或常務理事會通過,任命或指定1名負責人作為新聞發言人,就本組織的重要活動、重大事件或熱點問題,通過定期或不定期舉行新聞發布會、吹風會、接受采訪等形式主動回應社會關切。新聞發布內容應由本會法定代表人或主要負責人審定,確保正確的輿論導向。
第七十一條 本會建立年度報告制度,年度報告內容及時向社會公開,接受公眾監督。
第七十二條 本會重點圍繞服務內容、服務方式、服務對象和收費標準等建立信用承諾制度,并向社會公開信用承諾內容。
第七章 章程的修改程序
第七十三條 對本會章程的修改,由理事會表決通過,提交會員代表大會審議。
第七十四條 本會修改的章程,經會員代表大會到會會員代表2/3以上表決通過后,報黨建工作機構審核,經同意,在30日內報登記管理機關核準。
第八章 終止程序及終止后的財產處理
第七十五條 本會終止動議由理事會或者常務理事會提出,報會員代表大會表決通過。
第七十六條 本會終止前,應當依法成立清算組織,清理債權債務,處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。
第七十七條 本會清算后的剩余財產,在黨建工作機構和登記管理機關的監督下,按照國家有關規定,用于發展與本會宗旨相關的事業,或者捐贈給宗旨相近的社會組織。
第七十八條 本會經登記管理機關辦理注銷登記手續后即為終止。
第九章 附則
第七十九條 本會會徽(樣式附后)為圓形,外環黃底藍字書寫本會中英文名稱,圓代表我們賴以生存的地球;藍色代表海洋,黃色代表陽光;波浪代表災害不斷,減災不止;拳頭代表減災要兩手抓,預防+救援;笑臉代表人與自然,和諧相處。整個設計就是突出綜合減災理念,體現預防和防抗救相結合的要求。同時,表現人與自然是生命共同體,人類必須敬畏自然,最終實現人與自然和諧共生。
第八十條 本會旗(樣式附后)由藍白兩色組成,藍色為主色調,長方形,協會會徽居中靠上,協會中英文名稱居中靠下。藍色代表沉穩和人類,象征天空和海洋;白色代表純潔,象征我們對平安和諧的向往。會旗的設計體現人與自然和諧相處。
第八十一條 本會名稱、會徽、會員證書、榮譽證書等受法律保護,依照法律法規和本章程進行使用,禁止任何單位和個人以任何形式冒用、濫用和篡改。
第八十二條 本章程經2024年3月23日第五屆第一次會員代表大會表決通過。
第八十三條 本章程的解釋權屬本會的理事會。
第八十四條 本章程自登記管理機關核準之日起生效。
附件:
1.會徽樣式
2.會旗樣式
中國災害防御協會成立于1987年,是全國性、專業性、公益性國家一級社團組織,也是全國唯一的綜合性防災減災救災的社團組織。協會旨在廣泛團結全國從事災害預測、預防、救災、救助、災后重建等工作的管理、科技人員及支持防災減災救災事業的社會各界人士,組織推進防范和減輕各類災害,增強全社會防災減災意識和救災救助能力,更好保護人民群眾生命財產安全,保障國家經濟建設和社會發展。協會黨建工作由中央社會工作部管理,應急管理部管理為行業管理部門,在民政部登記注冊。協會現有35個分支機構、單位會員1862家,個人會員3836名。協會主辦期刊有《自然災害學報》《防災減災工程學報》《防災減災學報》。劉恢先院士、崔乃夫(原民政部部長)、李貴鮮(原國務委員)、馬培華(十二屆全國政協副主席)先后擔任前四屆會長。在2024年3月23日第五次協會會員代表大會上,選舉鄭國光擔任第五屆中國災害防御協會會長。