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論壇現(xiàn)場(chǎng)

5月10日，在第17個(gè)全國防災(zāi)減災(zāi)日前夕，中國公共關(guān)系協(xié)會(huì)、中國災(zāi)害防御協(xié)會(huì)在京共同主辦“防災(zāi)減災(zāi)：全民行動(dòng)　共護(hù)安全”論壇。中國公共關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長、國務(wù)院新聞辦公室原副主任郭衛(wèi)民，中國災(zāi)害防御協(xié)會(huì)會(huì)長、應(yīng)急管理部原副部長鄭國光出席論壇并致辭。

中共中央黨校（國家行政學(xué)院）應(yīng)急管理研究院院長、教授，中國應(yīng)急管理學(xué)會(huì)副會(huì)長馬寶成，應(yīng)急管理部原安全生產(chǎn)監(jiān)察專員楊占科，應(yīng)急管理部國家減災(zāi)中心災(zāi)害信息部主任張?jiān)葡荚谡搲献髦髦佳葜v。

郭衛(wèi)民致辭

郭衛(wèi)民表示，今年第17個(gè)全國防災(zāi)減災(zāi)日主題是“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——排查身邊災(zāi)害隱患”。本次論壇以“防災(zāi)減災(zāi)：全民行動(dòng)　共護(hù)安全”為主題，對(duì)于進(jìn)一步做好和傳播好防災(zāi)減災(zāi)工作具有重要意義。要進(jìn)一步做好宣傳培訓(xùn)，凝聚防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)共識(shí)，進(jìn)一步筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線；不斷加快科技賦能，構(gòu)建智慧防災(zāi)減災(zāi)體系，為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐；高度重視信息發(fā)布，做好輿論引導(dǎo)工作，落實(shí)好《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求；積極加強(qiáng)國際合作，建立國際應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，共建人類安全共同體。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和多項(xiàng)內(nèi)容，需要全社會(huì)共同參與，共同努力守護(hù)我們的安全家園。

鄭國光致辭

鄭國光表示，當(dāng)前，全球氣候變化加劇，極端天氣事件頻發(fā)，我國自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)多災(zāi)種并發(fā)、鏈?zhǔn)椒磻?yīng)突出的特點(diǎn)，凸顯了防災(zāi)減災(zāi)工作的緊迫性。本次論壇旨在凝聚政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾的合力，構(gòu)建全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)新格局。一要加強(qiáng)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)預(yù)防的轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)推動(dòng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、綜合研判和減災(zāi)示范創(chuàng)建等工作；二要強(qiáng)化應(yīng)急科普宣傳與培訓(xùn)工作，普及公共場(chǎng)所、學(xué)校、社區(qū)等場(chǎng)所的危險(xiǎn)因素辨識(shí)、事故預(yù)防及避險(xiǎn)自救知識(shí)；三要強(qiáng)化科技支持和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，借助信息化、智能化手段提高排查效率和精準(zhǔn)度；四要探索建立應(yīng)急管理領(lǐng)域社會(huì)企業(yè)協(xié)同機(jī)制，大力推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)共建共治。

馬寶成作主旨演講

馬寶成以“加強(qiáng)公眾應(yīng)急教育　提升公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和素養(yǎng)的系統(tǒng)性路徑”為題作主旨演講。他表示，針對(duì)當(dāng)前公眾安全意識(shí)、自救互救能力普遍較弱的短板，加強(qiáng)公眾應(yīng)急教育，提升公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和素養(yǎng)十分必要。要廣泛開展公益宣傳，強(qiáng)化公眾安全意識(shí)，大力普及安全應(yīng)急知識(shí)和技能，切實(shí)提升公眾自救互救能力。要不斷豐富宣教平臺(tái)載體，努力打造多元化的安全應(yīng)急宣傳載體，充分利用信息技術(shù)手段開展安全應(yīng)急宣教，持續(xù)提升安全應(yīng)急教育質(zhì)量和效果。

楊占科作主旨演講

楊占科以“全民行動(dòng)，著力打造防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)治理共同體”為題作主旨演講。他指出，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)全民行動(dòng)，關(guān)鍵是要把廣大人民群眾發(fā)動(dòng)和組織起來。要通過廣泛深入的宣傳引導(dǎo)、教育培訓(xùn)和安全文化建設(shè)，幫助廣大人民群眾樹立正確安全觀，強(qiáng)化防范意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力、突發(fā)災(zāi)害初始處置能力、緊急避險(xiǎn)與逃生能力。同時(shí)要充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化網(wǎng)格管理，把網(wǎng)格打造成組織群眾參與防災(zāi)減災(zāi)全民行動(dòng)的樞紐和橋梁。

張?jiān)葡甲髦髦佳葜v

張?jiān)葡家浴疤嵘覈r(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的思考”為題作主旨演講。她認(rèn)為，廣大農(nóng)村地區(qū)是災(zāi)害多發(fā)易發(fā)區(qū)域，也是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的薄弱環(huán)節(jié)，面臨著防災(zāi)抗災(zāi)設(shè)施老舊、應(yīng)急救援專業(yè)人才、災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備和救援裝備嚴(yán)重缺乏等困難。她建議，要抓住鄉(xiāng)村振興機(jī)遇做好頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，狠抓農(nóng)村住房和設(shè)施的抗災(zāi)能力提升，加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)民的自持自救能力建設(shè)，健全靈活高效的救助政策和實(shí)施模式。

王東明作案例分享

在案例分享和講評(píng)環(huán)節(jié)，中國地震災(zāi)害防御中心震災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部主任、博士生導(dǎo)師王東明分享了“西藏定日抗震救災(zāi)處置”案例。今年1月西藏定日6.8級(jí)地震發(fā)生后，在黨中央、國務(wù)院的決策部署下，各地各級(jí)部門高效開展應(yīng)急與救援工作，彰顯了令人驚嘆的“中國速度”“中國力量”，創(chuàng)造了高原應(yīng)急救援工作的典范。他認(rèn)為，地震防震減災(zāi)工作成果顯著，從原來快速高效的急診式救災(zāi)，發(fā)展到現(xiàn)在科學(xué)評(píng)估、對(duì)癥下藥、有備無患的門診式抗災(zāi)，隨著數(shù)字化時(shí)代科技賦能和全社會(huì)共同應(yīng)對(duì)意識(shí)的提高，一定會(huì)迎來保健式防災(zāi)的未來。

劉笑盈作案例講評(píng)

中國公共關(guān)系協(xié)會(huì)專家咨詢委員會(huì)副主任、中國傳媒大學(xué)教授劉笑盈在講評(píng)中表示，要重視在抗震救災(zāi)和突發(fā)事件中的信息公開和新聞發(fā)布工作。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的信息發(fā)布和宣傳報(bào)道具有特殊要求，要做好突發(fā)事件信息權(quán)威發(fā)布，確保情況匯總?cè)妗⑿畔⒓皶r(shí)準(zhǔn)確，還要增強(qiáng)影響力和引導(dǎo)力，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

鮑煒作案例分享

廣州市委宣傳部副部長鮑煒分享了“廣州瀝心沙大橋事故處置”案例。事故突發(fā)后，涉事件話題熱度持續(xù)走高，廣州市委宣傳部第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)介入事件處置工作，統(tǒng)籌高速高質(zhì)高效開展輿情處置，按照快速應(yīng)急響應(yīng)、及時(shí)通報(bào)信息、做好媒體服務(wù)、召開新聞發(fā)布會(huì)、主動(dòng)設(shè)置議題、選樹典型正面宣傳“六步曲”，有序開展信息發(fā)布、新聞發(fā)布會(huì)、輿論引導(dǎo)等工作。他建議，要堅(jiān)持“第一時(shí)間”發(fā)布回應(yīng)，堅(jiān)持“真實(shí)全面”掌握輿情，堅(jiān)持“線上線下”合力處置，堅(jiān)持“高質(zhì)高效”專業(yè)發(fā)布。

王同英作案例分享

中國記協(xié)國內(nèi)部主任王同英分享了廣州瀝心沙大橋事故媒體報(bào)道的經(jīng)驗(yàn)。一是快速響應(yīng)，搶占第一落點(diǎn)，有效滿足公眾對(duì)突發(fā)事件第一時(shí)間知情權(quán)的需求；同時(shí)堅(jiān)守專業(yè)底線，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確，有效滿足公眾對(duì)媒體公信力的期待。二是多維跟進(jìn)，延展報(bào)道深度，滿足公眾對(duì)報(bào)道深度和多樣性的需求，有效幫助公眾理解事故的復(fù)雜性。三是融合呈現(xiàn)，提升傳播效果，多媒體技術(shù)的融合應(yīng)用，使相關(guān)報(bào)道更高效、更立體。四是關(guān)懷人文，彰顯社會(huì)責(zé)任，以建設(shè)性的新聞實(shí)踐，發(fā)揮媒體的橋梁作用，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。

董關(guān)鵬作案例講評(píng)

中國公共關(guān)系協(xié)會(huì)副會(huì)長、中國傳媒大學(xué)國家公共關(guān)系與戰(zhàn)略傳播研究院院長董關(guān)鵬通過視頻連線講評(píng)表示，廣州瀝心沙大橋事故處置和輿論引導(dǎo)工作，首先體現(xiàn)出了堅(jiān)持以人民為中心的政治站位；第二是快速反應(yīng)，態(tài)度真誠，內(nèi)容詳實(shí)，細(xì)節(jié)準(zhǔn)確，互動(dòng)充分；第三是協(xié)同高效，即全程做到突發(fā)事件處置與輿論引導(dǎo)工作的高度協(xié)同，具體體現(xiàn)在應(yīng)急處置部門與新聞宣傳部門、新聞發(fā)布部門與網(wǎng)信部門、央媒與當(dāng)?shù)孛襟w、主流媒體和自媒體、線上與線下等之間的充分和有效協(xié)同；第四是主動(dòng)設(shè)置議題，在及時(shí)回應(yīng)關(guān)切的同時(shí)，也主動(dòng)將市民在應(yīng)急處置中見義勇為、科學(xué)自救的一些細(xì)節(jié)故事的進(jìn)行傳播，既體現(xiàn)了城市的人文精神，也做好了應(yīng)急科普的相關(guān)工作。

于超作案例分享

國家氣象中心辦公室副主任、正研級(jí)高工于超分享了“華北等地區(qū)歷史同期罕見持續(xù)性大風(fēng)處置”案例。他結(jié)合今年4月11日－13日我國中東部復(fù)雜天氣過程氣象處置情況表示，我國建立了政府主導(dǎo)、預(yù)警先行、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制，氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布多渠道、廣覆蓋，建立以氣象預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和高級(jí)別預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制，并不斷提高公眾知險(xiǎn)識(shí)險(xiǎn)避險(xiǎn)能力。他還強(qiáng)調(diào)，今年汛期已經(jīng)開始，國家氣象中心將緊盯、盯緊，堅(jiān)決筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線。

許媛媛作案例分享

北京市應(yīng)急管理局宣傳動(dòng)員處處長許媛媛分享了北京市極端大風(fēng)天氣信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作情況。主要有三大特點(diǎn)：協(xié)同發(fā)聲，構(gòu)建政務(wù)融媒體傳播矩陣；持續(xù)發(fā)布，串起防災(zāi)減災(zāi)全周期信息鏈；全媒體傳播，實(shí)現(xiàn)信息廣覆蓋、深觸達(dá)和強(qiáng)共鳴。通過組織超前的氣象預(yù)警、海量的信息發(fā)布、持續(xù)的宣傳報(bào)道、接地氣的科普動(dòng)員，社會(huì)公眾除了“聽勸式”居家，還提前采取了花式防風(fēng)妙招，通過自媒體賬號(hào)發(fā)布，形成了示范效應(yīng)，形成了“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的生動(dòng)實(shí)踐，是成功應(yīng)對(duì)極端大風(fēng)天氣的關(guān)鍵所在。

寇佳嬋作案例講評(píng)

中國公共關(guān)系協(xié)會(huì)政府公共關(guān)系委員會(huì)副主任、華揚(yáng)聯(lián)眾公共關(guān)系顧問寇佳嬋在講評(píng)中認(rèn)為，此次面對(duì)極端大風(fēng)天氣，各方實(shí)際上構(gòu)建了科學(xué)預(yù)警－立體傳播－全民行動(dòng)的防災(zāi)共同體。在這個(gè)體系中，官方的專業(yè)化和權(quán)威發(fā)布強(qiáng)化了公眾信任；全媒體矩陣傳播實(shí)現(xiàn)了預(yù)警信息“破圈”觸達(dá)，專家解讀與數(shù)據(jù)可視化提高了信息的“易讀性”；同時(shí)配合全過程的科普教育，彌合了社會(huì)減災(zāi)防災(zāi)“知識(shí)溝”；企業(yè)和公眾個(gè)體也同時(shí)在作出各自的積極響應(yīng)。最后她通過列舉博客等新興媒體案例，分析了社會(huì)公共危機(jī)管理與社會(huì)記憶建構(gòu)的深層互動(dòng)關(guān)系。

圓桌分享

在圓桌分享環(huán)節(jié)，中國災(zāi)害防御協(xié)會(huì)副會(huì)長、應(yīng)急管理部國家減災(zāi)中心副主任張學(xué)權(quán)，公羊會(huì)全球聯(lián)席會(huì)副主席、北京公羊社會(huì)工作發(fā)展中心理事長王敏，科大訊飛副總裁吳駿華，中國平安品牌宣傳部副總經(jīng)理俞蘊(yùn)文圍繞論壇主題，分別從衛(wèi)星遙感技術(shù)賦能防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、專業(yè)救援力量的價(jià)值、人工智能助力防災(zāi)減災(zāi)、打造“風(fēng)險(xiǎn)減量＋公益”新模式等角度進(jìn)行了深入探討和交流，并分享了各自在防災(zāi)減災(zāi)工作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和意見建議。

張學(xué)權(quán)宣讀倡議書

論壇期間，中國公共關(guān)系協(xié)會(huì)和中國災(zāi)害防御協(xié)會(huì)共同提出“防災(zāi)減災(zāi)：全民行動(dòng)　共護(hù)安全”2025全國防災(zāi)減災(zāi)日倡議書，由張學(xué)權(quán)宣讀發(fā)布。

嘉賓合影

中國公共關(guān)系協(xié)會(huì)副會(huì)長張小影、夏吉宣出席論壇。中國公共關(guān)系協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長王大平、教育培訓(xùn)委員會(huì)主任楊宇軍、專家咨詢委員會(huì)執(zhí)行主任呂大鵬分別主持主論壇、案例講評(píng)和圓桌分享等環(huán)節(jié)。

本次論壇由中國公共關(guān)系協(xié)會(huì)政府公共關(guān)系委員會(huì)、中國傳媒大學(xué)媒介與公共事務(wù)研究院承辦，中國平安、伊利集團(tuán)、科大訊飛、中國港灣提供支持。來自政府有關(guān)部門、智庫、高校、媒體、企業(yè)、社會(huì)組織、公關(guān)公司等百余名代表與會(huì)。新華社、中國新聞社、鳳凰衛(wèi)視、南方都市報(bào)、紅星新聞、新華網(wǎng)、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、中國網(wǎng)、《中國新聞發(fā)布》、微博、華人頭條等媒體記者現(xiàn)場(chǎng)采訪。