政策發(fā)布 | 2023年中央一號文件公布，聚焦農業(yè)災害風險管理
2月13日，2023年中央一號文件公布，這是21世紀以來第20個指導“三農”工作的中央一號文件。其中對農業(yè)災害、保險、應急管理等方面做出了重要表述，具體內容如下：
一、抓緊抓好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供
（一）全力抓好糧食生產。逐步擴大稻谷小麥玉米完全成本保險和種植收入保險實施范圍。實施好優(yōu)質糧食工程。鼓勵發(fā)展糧食訂單生產，實現優(yōu)質優(yōu)價。
（二）加力擴種大豆油料。完善玉米大豆生產者補貼，實施好大豆完全成本保險和種植收入保險試點。
（五）統(tǒng)籌做好糧食和重要農產品調控。加強糧食應急保障能力建設。強化儲備和購銷領域監(jiān)管。完善棉花目標價格政策。
二、加強農業(yè)基礎設施建設
（七）加強高標準農田建設。完成高標準農田新建和改造提升年度任務，重點補上土壤改良、農田灌排設施等短板，統(tǒng)籌推進高效節(jié)水灌溉，健全長效管護機制。
（八）加強水利基礎設施建設。強化蓄滯洪區(qū)建設管理、中小河流治理、山洪災害防治，加快實施中小水庫除險加固和小型水庫安全監(jiān)測。深入推進農業(yè)水價綜合改革。
（九）強化農業(yè)防災減災能力建設。研究開展新一輪農業(yè)氣候資源普查和農業(yè)氣候區(qū)劃工作。優(yōu)化完善農業(yè)氣象觀測設施站網布局，分區(qū)域、分災種發(fā)布農業(yè)氣象災害信息。加強旱澇災害防御體系建設和農業(yè)生產防災救災保障。健全基層動植物疫病蟲害監(jiān)測預警網絡。抓好非洲豬瘟等重大動物疫病常態(tài)化防控和重點人獸共患病源頭防控。提升重點區(qū)域森林草原火災綜合防控水平。
七、扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設
（二十四）加強村莊規(guī)劃建設。實施傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范，建立完善傳統(tǒng)村落調查認定、撤并前置審查、災毀防范等制度。制定農村基本具備現代生活條件建設指引。
（二十六）持續(xù)加強鄉(xiāng)村基礎設施建設。支持農村危房改造和抗震改造，基本完成農房安全隱患排查整治，建立全過程監(jiān)管制度。開展現代宜居農房建設示范。深入實施數字鄉(xiāng)村發(fā)展行動，推動數字化應用場景研發(fā)推廣。加快農業(yè)農村大數據應用，推進智慧農業(yè)發(fā)展。落實村莊公共基礎設施管護責任。加強農村應急管理基礎能力建設，深入開展鄉(xiāng)村交通、消防、經營性自建房等重點領域風險隱患治理攻堅。
九、強化政策保障和體制機制創(chuàng)新
（三十一）健全鄉(xiāng)村振興多元投入機制。發(fā)揮多層次資本市場支農作用，優(yōu)化“保險+期貨”。加快農村信用社改革化險，推動村鎮(zhèn)銀行結構性重組。鼓勵發(fā)展漁業(yè)保險。